数字化转型如何推动瓦努阿图从最不发达国家毕业

数字基础设施让瓦努阿图不再是“最不发达国家”

　　最不发达国家不仅是低收入国家，而且结构障碍严重，易受经济和环境冲击的影响。

　　要从最不发达国家的地位中毕业，需要谨慎考虑、协调一致的努力和战略领导——这对任何国家来说都是不小的成就，更不用说一个易受极端天气影响的太平洋岛国。

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　　瓦努阿图在独立40年后的2020年12月脱离了最不发达国家行列，尽管面临着当下严峻的挑战，例如新冠疫情和飓风灾情的考验。

　　2020年，瓦努阿图的人均国民总收入和国内生产总值增长率估计分别为2913美元和3.8%，高于最不发达国家的门槛。同年，在联合国开发计划署的人类发展指数中，它在189个国家中排名第140位，与中等级的发展中国家持平。

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，瓦努阿图的毕业是“多年努力的见证，取得了来之不易的可持续发展成果”。

　　技术支撑

　　该国毕业的成功取决于领导层的素质和持续的发展努力，以及将数字技术作为发展推动者的战略决策。

　　瓦努阿图在推动该国朝着实现可持续发展目标的方向发展的过程中，做出了一个策略性的选择，即投资于数字基础设施和应用，以提供政府服务。多年来，该国在制定有利的数字政策和监管框架、网络安全能力以及增强应对经常性自然灾害的复原力方面也取得了稳步进展。

　　气候挑战

　　在自然灾害方面，瓦努阿图仍然面临着与气候变化、自然资源萎缩、经济脆弱性以及持续到2021年的全球疫情有关的挑战。

　　飓风哈罗德过后，五旬节岛上一座被毁坏的电信塔。

　　数字连接和技术支持的数字转型不仅有助于管理灾害风险，而且有助于连接未连接的偏远岛屿，扩大公共服务的覆盖范围。

　　当飓风“哈罗德”登陆瓦努阿图时，瓦努阿图一些偏远岛屿上唯一的通信渠道就是国际电联与新加坡的新兴卫星运营商kacific合作建立的卫星链路。

　　在南马勒库拉中学建立了一个这样的联系。社区有史以来的第一次宽带体验，连接被扩展到附近的一个健康诊所，连接社区和全国其他地区。在2020年4月新冠疫情封锁的情况下，卫星链路是唯一能够使早期救灾行动得以进行的通信信道。

　　将网络从南马勒库拉中学延伸到阿哈姆岛上的一个健康诊所。

　　卫星连接项目清楚地表明了强健和有弹性的宽带数字基础设施的重要性。我们亲眼目睹了偏远岛屿社区对卫生、治理、金融和教育等数字服务的需求，同时也说明了这些社区是如何主动连接基本设施的。

　　智能岛屿

　　目前，瓦努阿图政府正在制定一个数字政府战略框架，采用全政府方法。

　　为了更好地重建家园，瓦努阿图政府更进一步，在选定的南马勒库拉村庄开展了一项智能岛屿计划。智能岛屿计划建立在国际电联通过数字政府倡议进行的合作的基础上，涉及一个新的设计和实施框架，该框架以需求为驱动、以用户为中心、灵活，并注重可持续性、可扩展性和多部门协作。

　　该项目旨在提供以可持续发展目标为中心的数字服务，以改善岛屿社区成员的生活条件。政府希望这个项目能带来更好的外展，更好的服务，减少不平等，以及更多的社会经济创新。

　　领导承诺、跨部门伙伴关系和社区参与是推进数字发展道路的关键。

　　随着瓦努阿图加快实现可持续发展目标的进程，一种以地方需求为重点、借鉴全球经验的数字化转型综合办法正在加速迈向下一个发展里程碑。

　　国际电联随时准备继续支持瓦努阿图的数字转型之旅，以及从最不发达国家毕业后的数字转型之旅。

　　（本文作者为国际电联电信发展局局长多琳·博格丹·马丁，图片来源：ITU via Flickr）