2013年4月8日创业移民新政策条文解析

新西兰移民局针对创业移民有几条政策更新今天起执行。正如源盛国际资深持牌顾问Peter Jiang先生自去年底以来在商业移民讲座中经常提醒和强调的那样，随着申请的深入，移民局对于商业计划书的可实施性，所创办生意的规模和给新西兰带来的实际贡献的要求会有所提高，获得长期商务签证后修改计划书也困难重重。概括地说，2013年4月8日更新后的新政大幅提高了申请长期商务签证，以及长期商务签证获批后修改计划书等难度，并对持有长期商务签证的创业移民申请人在生意运作中投资资金的运用提出更加严格的要求。

首先必须得提的是商业计划书的三点更新要求。

其一，增加了“Business plans must be to establish or purchase a specific business in New Zealand and contain information as set out in the business plan form, and be supported by appropriate documentation.”即无论是新建生意还是购买生意的计划书上必须有明确的生意描述，并有材料能支持计划书上提供的该生意相关数据。

其二，将“Business plans must include realistic financial forecasts”修改为“demonstrate to the satisfaction of a business immigration specialist the principal applicant’s financial forecasts are realistic.”即不仅要在商业计划书中提出现实可行的财务预期，而且要让移民官信服这个财务预期是现实可行的。这给予移民官更多主观判断的权利。万一移民官认为财务预期不实际，申请人必须给予很多证据和说明以说服移民官。

其三，将“Business plans must include information about how the proposed business will benefit New Zealand”提高到“Business plans must demonstrate to the satisfaction of a business immigration specialist that the proposed business will provide significant benefit to New Zealand”和上一条一样，该条也赋予移民官主观判断的权利，申请人必须给予更多证据和说明说服移民官他们的生意会给新西兰带来经济效益，并且还是强调了显著效益“significant benefit”。

2013年4月8日新政策中另一突出的变化在于提出“significant benefit to New Zealand”。显著效益包含了以下5个内容：

i. introducing new, or enhancing existing, technology, management or technical skills; or

ii. introducing new, or enhancing existing, products or services; or

iii. creating new, or significantly expanding existing, export markets; or

iv. creating sustainable and full-time employment for New Zealand citizens or residents; or

iv. revitalising an existing business;

与原政策相比，新政不仅要求任何新申请必须新增一个可持久的全职岗位；还要求购买现成生意的申请人必须向移民局证明能够显著扩张该生意。同理，在将来申请延签和居留签证时，得继续向移民局证明已雇佣一个稳定的全职员工；购买现成生意的申请人还得证明已显著扩张够得的生意，并显著改善该生意的财务状况。

上述新政无疑给新申请人，以及后续签证的申请人增加了很多要求。最后还要解读一下新政对于想修改商业计划书的申请人的新的要求。

2011年11月29日的原政策条文中已经明确要求创业移民类别下的申请人必须坚持贯彻申请长期商务签证时获批的商业计划书。如果申请人已获长期商务签证并到达新西兰后，在做后续申请或居留申请时建立的生意与最初获批长期商务签证时商业计划书中的生意不同，则后续申请或居留申请将被拒绝。当然原政策也给了通融的余地，即在以下条件符合的情况下，上述申请还是可能被接受通过的：

i. the business that has been established would have met the requirements for a business plan

under Long Term Business Category; and

新的生意符合原计划书的要求；并且

ii. the business that has been established required the same or a greater level of capital

investment than a business proposal in respect of which the applicant was granted or issued a work visa under the Long Term Business Category; and

新的生意需要的资金投入等于或超过原计划书中的生意；并且

iii. the applicant has relevant experience for the new business.

申请人有和新的生意相关的经验。

而2013年4月8日更新后的政策中增加了第iv条要求，需要在上述三条同时满足的情况下也满足：

iv. the business has provided a significant benefit to New Zealand as determined by a business

immigration specialist.

新的生意须被商业移民专家确认能对新西兰产生显著效益的。

2013年4月8日更新后的政策中还新增了对于上述第ii条相同或增加的资金投入的规定，明确说明新的生意除了需要有相同的资金投入或超过原计划书中计划的资金投入外，还必须积极地运用到新的生意中去，不能用作：

i. working capital; or

流动资金；或

ii. passive of speculative investments, such as reserve funds or term bank deposits; or

被动或投机性质的投资，例如作为备用资金或定期存款；或

iii. expenditure on items for the personal use of the applicant(s), such as personal residence, cars or boats.

申请人个人用途物品费用，如住房、汽车或船等。

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