中国工商银行克服障碍以便中国企业加大对新西兰基础设施的投资

据NZ Herald新西兰先驱报于8月16日发布的新闻，中国工商银行已与“一带一路”沿线18个国家达成深度合作，向288个项目提供了总额为780.6亿美元的贷款。

大量资本注入将使得中国工商银行能够进一步投资新西兰的基础设施项目。

近日，中国工商银行新西兰分行从银行总部获得了6000万美元（8808万新西兰元）的额外注资。这笔新的资本注入——在全球贸易和投资环境受到抑制的情况下由中国工商银行批准，这无疑是工商银行对新西兰承诺商业投资的强烈信号。

中国工商银行新西兰分行的首席执行官Karen Hou, 侯女士说，“额外的注资将使得银行能够进一步投资新西兰当地的基础设施项目。工商银行已经投资了一系列行业领域——包括为惠灵顿Transmission Gully高速公路的银行集团提供融资支持与基督城重建的几个关键基础设施，并且希望在不久的将来做更多的事情。基础设施仍然是工商银行的主要关注领域。”

挑选投资基础设施的合作伙伴

中国工商银行已与“一带一路”沿线的18个国家达成深度合作，向288个项目提供了总额为780.6亿美元的贷款。

侯女士表示，大量资本的注入为银行提供了强大的全球基础设施能力，以便为新西兰项目提供支持。她建议新西兰政府可以为全球建筑合作伙伴制定具体标准，以确定和选择包括中国企业在内的最佳全球企业，使其从一系列基础设施类别——桥梁、铁路、高速公路、学校、电力，与水文为新西兰带来经验、专业知识，以及资本。

目前，工商银行正在协助计划明年访问中国的新西兰基础设施企业代表团，以学习中国最先进的项目、中央计划，以及执行和实施方法。

侯女士还说道，“由于劳动力、规模和材料成本，和其他国家的企业相比，与中国企业合作能使得成本降低一些。与此同时，中国的专业技术、管理水平和安全措施是世界领先的。我们的目标应该是将来自世界各地最高精尖的技术和人才带到新西兰——工商银行希望协助介绍和促进中国的龙头企业进入当地市场。为了使得项目获得成功，选择与那些在重大项目上拥有出色的全球经验的企业合作是至关重要的。”

让项目变得更具吸引力

侯女士指出，尽管新西兰基础设施投资的机会很大，但是项目回报率相对较低，并且会在很长的项目恢复期内延续，这可能使银行对贷款持谨慎态度。中国企业确实对新西兰市场感兴趣，但他们正面临着一些困难，这意味着他们无法在新西兰发挥比较优势。这些困难包括：

1)        项目超支和延期

2)        由于在竞标时有本地经验要求，因此一些中国建筑企业很难中标。

3)        哪怕一些中国企业中标了，他们也不得不分包给当地建筑商，并且由于缺乏政策支持来填补劳动力短缺，这些企业无法雇佣自己的员工来快速推进基础设施项目的进程。

侯女士说，“新西兰政府应该抓住机会帮助当地的基础设施项目变得更具吸引力。政府可能会选择与私营企业合作投资。他们还可以出台优惠政策，以帮助支持基础设施建设或为未来的投资还款提供底价。如果项目结构合理，可以平衡合理的回报和降低风险，那么它将变得非常有吸引力。”

侯女士举了两个例子说明新西兰政府将如何提供帮助——一是BOT模型公私合作伙伴关系（PPP）模式，二是将较小的基础设施项目结合起来。

BOT模型
BOT模型指的是build—建造，operate—运营，transfer—转移，是中国用于交付重大基础设施项目最受欢迎的PPP模型之一。按照BOT模型，政府通过私营部门来设计，建造和运营基础设施项目。经过一段时间后，资产转移到政府。

这种结构依赖于私营部门，但政府支持私营部门帮助解决监管障碍，并确保投资的偿还使项目变得有价值。例如，在建造地铁时：成本是从一开始就设计好的，包括如何偿还投资。如果无法仅仅通过地铁运营偿还足够的投资资金，政府可以通过使用与地铁相关的其他开发项目（例如相关的商业区域）来帮助偿还投资资金。这样一来，由于降低了还款风险，为基础设施项目获取资源将会变得更加容易。

将较小的基础设施项目结合起来

侯女士指出，在新西兰，有许多规模从小到大不等的重要基础设施项目正在开发中。小型项目不太可能为中国建筑企业所吸引去新西兰承揽工程。

她说，“新西兰的基础设施赤字可能高达300亿纽币，个别项目的赤字可能介于2亿纽币至30亿纽币之间，但如果合并较小的项目，则可能会大幅降低整体成本。”

“一般而言，小型项目只会吸引小企业，而不是高端企业。为了吸引规模最大和实力最强的企业来到新西兰，需要建立一个明确的大型项目管道，证明将人员和设备带到这个国家有理。”

武清：卫星城的机会

在见证了北京和天津之间的通勤时间从以前的3小时减少到了现在的30分钟左右后，侯女士决心为加强新西兰城际交通的联系做出一些努力。

她说，“不仅是在城市之间的交通网络中，而且在交通网络周边地区的发展中，卫星城都提供了许多基础设施项目。通过将这些项目结合起来，整体的项目规模变得更大，从而对世界上规模最大和实力最强的开发商更具吸引力。

其中一个例子是距离北京70公里的卫星城武清。武清区是天津市下辖的市辖区，位于京、津两大直辖市的中心点，素有“京津走廊”美誉，是京津冀三省市的交汇点，是国家“京津冀协同发展”战略的重要核心区和桥头堡。京津高铁于2008年开通，包括在武清停留一分钟。

武清曾经是一个交通枢纽，货物沿着大运河运送到北京。然而，铁路和道路的兴起意味着直到高铁服务推出之前，城市的机会是有限的。据区政府介绍，自那时起，武清一跃成为了一个重要的卫星城，过去五年吸引了来自北京的8200多个项目，总金额共计516亿元人民币。这个城市距离北京只有24分钟的路程，这使得上下班通勤变得可行。并且已经开发了重要的新基础设施，提供了比在北京或天津更加经济实惠的住房选择。