爱尔兰跻身欧盟最欢迎移民国家前三甲

包容 友好 绿色 宜居

爱尔兰跻身欧盟最欢迎移民国家前三甲

自从我国2012年将PM2.5写入“国标”，并纳入各省市强制监测空气质量范畴开始，公众就对于空气质量与自身健康之间的关联度有了初步的关注。2015年初，随着主持人柴静制作的大型深度公益调查纪录片《穹顶之下》的播出，PM2.5这个加重大气污染的罪魁祸首又被进一步推向前台。从此，雾霾成为每个人看得见却挥不散的恐惧而必须面对的日常，曾经习以为常的蓝天白云，已然成为当今城市人群的奢侈品。

在这种状况之下，一个急欲抛开口罩、逃离污染的“霾移民”群体应运而生。有人选择移居南方的海南、广西，有人选择更南的泰国、马来西亚，更有人不惜选择更为遥远的欧美国家。

那么，全球空气质量最优的地方到底在哪里呢？已经连续发布20年之久的美国耶鲁大学2018年全球环境绩效指数EPI（Environmental Performance Index）报告显示，欧洲国家在全球环境绩效指数排名中领先，在前20位中占了17位，位于总榜单前十的国家分别为瑞士、法国、丹麦、马耳他、瑞典、英国、卢森堡、奥地利、爱尔兰和芬兰。这份指数报告主要对180个经济体的10个政策领域共24项绩效指标进行排名，评估基准为各国的空气质量，以及生态活力(Ecosystem Vitality)和环境健康(Environmental Health)两项指标。

而在欧洲这个辽阔的“天然绿肺”当中，森林覆盖率在80%以上、有着“翡翠岛国”之称的爱尔兰，又以极佳的空气质量、健全的福利制度，以及对移民良好的接纳度而连续三年被评为“欧洲最佳旅游目的地”。欧盟官方最近发布的移民接纳度调查显示，爱尔兰成功跻身对移民最友好国度前三甲，排名仅次于西班牙和瑞典，在这三个国家中，分别有83%、81%和80%的公民认为他们跟外来移民相处时感到舒适，愿意或享受与移民当朋友、邻居或同事，并不介意外来移民成为他们的公司领导。而接受访问的新移民也认为爱尔兰人是世界上最友好的人群之一，他们总是乐意展示并分享他们的故事。此外，爱尔兰美丽的自然风光和丰富的历史文化，也使得他们在爱尔兰的生活变得美好和难忘。

事实也的确如此。在自然环境方面，爱尔兰堪称集现代都市的繁华热闹和古朴乡村的田园气息于一体的典范。爱尔兰岛属温带海洋性气候，受北大西亚暖流的影响，有着温和的四季，全年气候平稳，冬季4－7℃，夏季14－16℃。在这样的气候环境下，全岛草木茂密、郁郁葱葱，植被覆盖率位列全球第19位。而如此优越的自然环境，其实都是靠政府长期以来的不懈投入和居民自觉的环保意识保持的。

在政府层面，爱尔兰每一届政府都非常重视开发清洁能源产业和维持高标准的环境监测准则。作为拥有全球最丰富风能的国家之一，爱尔兰在风电领域有出色技术和研发能力，加上政府坚定的态度和对清洁能源大力的支持，使得风电成为爱尔兰大力发展的产业之一。据统计，风能目前已经提供了爱尔兰全国29％的电力，亚马逊、苹果、脸书等公司都在这里陆续签订了风力电力采购协议，此举也为欧洲其他地区风力发电厂与消费者之间的风电采购起到了积极的示范作用；在废物处理方面，自1996年颁布《废物管理法案》开始，爱尔兰的废物管理方法、基础设施和法规就得到了长足的保障和发展，目前，爱尔兰废物管理工作的重点为废物产生的预防、再利用、回收利用率的最大化、将废物作为能源替代化石燃料。也就是说，目前爱尔兰的废物管理政策都是以实现循环经济为目标的；在垃圾分类领域，其实爱尔兰早已落到实处，根据欧盟统计局的数据，爱尔兰的循环利用率早在2013年就已经达到了34%，仅次于斯洛文尼亚和德国，排名欧盟第三。

在社会层面，爱尔兰居民也早已形成通过垃圾分类有效降低环境污染的习惯，这也使更多的废物得到了能源回收处置，而填埋处置量则明显下降。2010年时，爱尔兰有25座处在运营状态的填埋场，而近年数量已经下降到了只有5座。目前，爱尔兰的废物管理业已经基本上完全实现了市场化，从事废物管理业的私营企业对废物管理的基础设施进行了大量的投资，在引入了具有创新性技术的同时，也有效地提升了管理的现代化程度。

2018年，爱尔兰政府被批准加入国际性联盟组织“超越煤炭联盟” (Powering Past Coal Alliance)。该联盟致力于在世界范围内停止和制止高碳能源，使未来世界成为更适宜人类生活的场所，目标是在第24届缔约国大会前至少吸引50个成员国家和地区，共同遏制气候变化。面对这样的呼吁和诉求，爱尔兰顺应时势，积极响应，表示将于2025年前改造Money Point电站，结束燃煤，并彻底废除煤炭产品，改变爱尔兰的能源结构，力争成为低碳社会。

此外，健全的福利和教育体系以及良好的营商环境也是衡量一个国家是否宜居的重要因素，而爱尔兰自上世纪90年代以来所取得的跨越式发展，其实正是源于对于环境、教育和创新的重视。作为一个高福利国家，爱尔兰每年各种社会福利的开支约占政府财政支出的四分之一，排名世界第十，其社会福利系统涵盖了所有国际公认的社会保障形式，综合了社会保障和社会援助项目，为老年人、患病者、失业人员等群体提供经济支持；在教育方面，爱尔兰从上世纪70年代起就开始大幅增加教育投入，扩大高校招生规模，提升教育质量，此后教育开支一直占爱尔兰政府总开支相当高的比例，此举为该国的产业转型培育了大量的优质人才，这其实也正是如今爱尔兰软件产业享誉全球的根源之一。爱尔兰政府还高度注重引进外资，实行税率优惠和政府补贴，真正做到了切实保护投资者利益。爱尔兰主流媒体《爱尔兰时报》亦曾做过一期题为《为什么我们应当鼓励移民来爱尔兰》的报道，文章说，1851年，爱尔兰26个郡的人口数量还不到英国的四分之一。如果自那时起，爱尔兰人口数量增长率与英国相同，那么爱尔兰现在的人口数量应该超过1500万。但实际上爱尔兰目前的人口数量只是这个数字的三分之一。即使爱尔兰的人口数量翻一番，达到近1000万人，人口密度依然比英国、德国或荷兰等欧洲国家少很多。从文中不难看出人口老龄化，劳动力短缺是爱尔兰扩大开放、鼓励移民的重要原因之一。